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索引號 : 003182751/201910-00119 組配分類:負責人解讀
主題分類: 發文日期:2019-09-16 10:05:11
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發布機構:潁上縣人民政府(辦公室) 發布日期:2019-09-16 10:05:11
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名  稱:【署名文章】縣長竇燦輝解讀文明旅游示范區創建工作
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【署名文章】縣長竇燦輝解讀文明旅游示范區創建工作

匠心打造全域旅游發展高地

——中共潁上縣委副書記、縣長竇燦輝

 

近年來,潁上縣提升站位、通盤謀劃,勇于創新、久久為功,十幾年磨一劍,打造了“管子故里、皖北水鄉、生態潁上、休閑天堂”的旅游品牌。截止6月底,接待游客397.1萬人次,旅游綜合收入28.8億元。榮獲全國鄉村旅游與休閑農業示范縣、安徽省旅游強縣、安徽省文化旅游集聚區、安徽省文化旅游名縣等稱號,國家全域旅游示范創建正進入沖刺階段。

一、有什么。潁上歷史上旅游資源匱乏,但全縣上下不為所困、開拓思路,厚積薄發、終有。一是有思路。堅持三個一:一個定位,把旅游業作為縣域經濟的支柱產業,堅定不移大發展、快發展;一個規劃,2009年,成立旅游發展指導委員會,制定了一城四景區、一縣三片區的旅游業發展規劃,并連續納入兩個五年規劃;一體推進,2016年,成立創建全域旅游示范工作領導小組,制定“1+N”工作方案,全域綠化、全景打造、全面提升,構建“處處能旅游、時時可旅游、行行加旅游、人人享旅游”的大旅游格局。二是有作品。坐擁全國第一個農民公園、皖北第一家5A級旅游景區、兩個“環保全球500佳”、一座國家濕地公園、三大精品線路、六大循環圈,一系列A級景區、特色小鎮、美麗莊臺遍布潁上,養眼養生養心。“一座建在4A級景區中的城市”宜居宜業宜游, 南有5A級八里河旅游區、西有4A級五里湖生態濕地、東有4A級中國管園、北有4A級保豐河景觀帶,九合塔、明清苑、河洲書院、管仲老街、梧岡書院等歷史建筑古色古香,千年古城、古韻悠揚。三是有效益。共建共享共治的旅游發展格局日漸形成,2018年實現旅游業增加值22.5億元,占GDP8.04%。生態環境日益改善,潁上的天更藍了,水更綠了,空氣更清新了。群眾幸福指數不斷攀升,農區變“景區”,田園變“公園”,土特產品變禮品,有力助推了脫貧攻堅。全縣現有休閑觀光農業經營單位235家,從業人員1.88萬人,營業收入9.8億元。四是有精神。潁上人民以“無中生有”的智慧、干就干成的擔當,詮釋了潁上精神。十八大以來,持續深入踐行習總書記“兩山理論”,深度推進旅游業發展從有到優、從點到面,初步實現了傳統農業大縣旅游大縣的嬗變,探索出一條大皖北文旅融合的發展新路。

二、缺什么。潁上旅游雖然有了一定的基礎,但對標對表對點創建國家全域旅游示范,依然短板不少。只有找出癥結,有的放矢,才能彎道超車,后來居上。一是缺龍頭。旅游市場主體弱,體驗型、參與型、趣味型、休閑度假型較強的中高端產品匱乏;體制機制不夠活絡,景區管理模式相對保守,各景區景點多為單打獨斗,營銷方式較為單一;投融資體制不健全,主要靠慎安文旅公司投資,引進社會資本曲高和寡,缺乏綜合實力強的大企業、大集團、大項目。二是缺品牌。主打旅游產品不強,精品力作較少,旅游產品深度開發不夠,沒有形成完整的產業鏈;商品研發不足,地方工藝品、土特產、風味食品等沒有得到有效開發運作;文化內涵挖掘不充分,在活化潁上元素、講好潁上故事、傳播潁上聲音方面創意不新、策劃不夠、影響不廣,創建地標性旅游品牌整體氛圍不濃,管子文化效應有待進一步釋放。三是缺智慧。旅游一網通未建成,“一機在手,游遍潁上”旅游APP、互聯網、大數據、人工智能等科技手段還未實現互融互通;智慧旅游體系不完善,全覆蓋的智慧旅游管理、智慧旅游營銷、智慧旅游體驗正在建設;新型眾創空間扶持,新型眾創空間發展潛力有待深度挖掘。四是缺服務。硬件有待進一步完善,旅游星級酒店、景區停車場等配套設施不健全,公共服務發展不均衡;軟件有待進一步提升,旅游新業態開發模式碎片化,特色不明、品牌不響,缺少與文化、體育、健康、養老等相關產業的深度融合;人才問題有待進一步破解,旅游從業者低學歷、非專業現象普遍存在,既懂市場又懂旅游的復合型人才難引進、易流失。

三、干什么。融入長三角,高鐵全覆蓋,潁上旅游怎么辦?答案是肯定的,保持戰略定力,始終不渝把旅游業作為戰略性支柱產業,一抓到底,放眼“十四五”,旅游業增加值將占GDP的12%以上,不達目標不罷休。一是全力以赴抓好全域旅游創建。聚焦全地域統籌,堅持以游客體驗為中心,以提高游客滿意度為目標,按照全域景區化的建設和服務標準,持續推進旅游與城建產城融合,城鄉一體推進。聚焦全產業推進,發揮旅游+功能,推動旅游與工業、農業、電商等產業行業跨界聯動、深度融合。聚焦全資源整合,圍繞增強旅游發展合力,堅持以旅游為導向配置和整合資源,按照宜居宜游的城市建設總目標,大力推進“大美潁上”建設。二是全力以赴實施“一體兩翼”工作思路。抓項目強基礎,推進慎安文化旅游公司轉型升級,提升融資運營能力,加速旅游項目建設,計劃實施生態旅游項目67個,總投資102億元。實施旅游業 “1155”工程,著力培育一條全國最長古街(6.1公里的管仲老街)、中原第一大宅院(尤家花園)等知名品牌,打造5個特色旅游小鎮、5個康養游研學旅基地。加大產業項目招商,引進一批投資規模大、引領能力強、綜合效益好的旅游項目,特別是借助阜陽市第二屆花博會這一平臺,打造水生花卉產業。抓營銷促發展,創新策劃“包裝好”,籌劃拍攝大型歷史劇目《管仲》、動畫片《管鮑之交》等影視作品,打造“有亮點、有看點、有賣點”的營銷品牌。創新宣傳“走出去”,以管子文化為核心、管研會為平臺、旅游節慶等活動為載體,積極組織參與國內外旅游推介會、招商會。創新營銷“請進來”,加強與主要客源地、主流媒體、社會團體等合作與交流,開通“千萬游客直通車”,推出10條旅游直通車精品線,打造全國旅游目的地。抓管理提品質,建好安徽旅游職業學院,培養一大批本土旅游人才。推進旅游標準化體系建設,健全綜合管理體制,完善旅游誠信體系,暢通旅游投訴渠道,提高調解處理質量,打造安全旅游、誠信旅游、文明旅游。三是全力以赴抓好環境優化。加快推進文明城市創建,將創建全國文明城市與全域旅游示范區無縫對接,推動潁上從“有顏值”向“有氣質”華麗轉身、深度轉向。加大旅游業“放管服”改革,加強旅游環境治理,建成旅游大數據中心和指揮調度中心,實現旅游治理體系和治理能力現代化。優化配套服務功能,提升吃的品味,滿足住的需求,改善行的條件,提高游的質量,加大中高端旅游產品的有效供給。加強生態文明建設,發揮旅游業生力軍和主渠道作用,全力推進“三大革命”,營造環境優美、文明有序、安全舒適的旅游環境,奮力把潁上建成“來了不想走”的地方!


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